понедельник, 30 июня 2014 г.

Концепция применения технических средств обеспечения безопасности на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах

В Концепции представлен системный подход по выявлению с использованием автоматизированных технических средств угроз совершения (подготовки к совершению) АНВ в отношении ОТИ и ТС. Концепция разрабатывается в целях развития Приказов Минтранса России в части подготовки рекомендаций по применению методов и технических средств в целях обеспечения транспортной безопасности ОТИ и ТС от АНВ. Концепция служит методологической основой для: формирования и проведения технической политики в области обеспечения транспортной безопасности

Скачать Концепцию можно по ссылке на сайте cdat.ru 

воскресенье, 9 февраля 2014 г.

Требования ФЗ-16 О транспортной безопасности" ОТМЕНЯЮТСЯ ?!

Одной из самых спорных формулировок в старой версии ФЗ-16 "О транспортной безопасности" было (и остается до мая 2014г.) определение объекта транспортной инфраструктуры.

Напомню с тарой версии закона в статье 1 давалось следующее определение:
"5) объекты транспортной инфраструктуры - технологический комплекс, включающий в себя .железнодорожные, трамвайные и внутренние водные пути, контактные линии, автомобильные дороги, тоннели, эстакады, мосты, вокзалы, железнодорожные и автобусные станции, метрополитены, морские торговые, рыбные, специализированные и речные порты, портовые средства, судоходные гидротехнические сооружения, аэродромы, аэропорты, объекты систем связи, навигации и управления движением транспортных средств, а также иные обеспечивающие функционирование транспортного комплекса здания, сооружения, устройства и оборудование"

Самым неоднозначным  в этом определении было толкование  что считать иными зданиями, устройствами и оборудованием?

В новой редакции закона (вступает в силу с 06.05.2014) дается следующее определение:
"5) объекты транспортной инфраструктуры - технологический комплекс, включающий в себя:
........
з) участки автомобильных дорог, железнодорожных и внутренних водных путей, вертодромы, посадочные площадки, а также иные обеспечивающие функционирование транспортного комплекса здания, сооружения, устройства и оборудование, определяемые Правительством Российской Федерации"

Таким образом перечень "иных зданий, сооружений" должен быть определен постановлением Правительства России.
7 февраля 2014г на сайте единого  портала для размещения информации о разработке нормативных документов опубликован проект постановления Правительства Российской Федерации «Об определении участков автомобильных дорог, железнодорожных и внутренних водных путей, вертодромов, посадочных площадок, а также иных обеспечивающих функционирование транспортного комплекса зданий, сооружений, устройств и оборудования»
Проект подготовлен Минтрансом России.
Как заявляют разработчики проекта "реализация проекта данного нормативного правового акта позволит значительно сузить круг объектов транспортной инфраструктуры, в отношении которых применимо законодательство в области обеспечения транспортной безопасности".
Я бы не хотел сейчас особо комментировать текст проекта документа. С текстом документа Вы можете сами ознакомиться.
Единственное, что можно сказать - количество объектов попадающих по действие ФЗ-16 ЗНАЧИТЕЛЬНО сокращается.

Анализ данного и других проектов документов разрабатываемых во исполнение ФЗ-16 в очередных выпусках Информационого  сборника "ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ"  (Подписка на сборник по ссылке) http://www.cdat.ru


СКАЧАТЬ ДОКУМЕНТЫ







понедельник, 27 января 2014 г.

Кардинальные изменения ФЗ-16 «О транспортной безопасности»

24 января 2014 года Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации был принят во втором и третьем чтениях проект ФЗ №273657-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения транспортной безопасности» (текст Закона по ссылке)!

суббота, 7 мая 2011 г.

Типовые документы по транспортной безопасности.

Анализ предписаний контролирующих органов (Ространснадзора) по вопросам транспортной безопасности показывает, что многие замечания изложенные в предписании можно было устранить "на месте".
У отдельных руководителей (лиц ответственных за транспортную безопасность) сложилось мнение, что выполнение Приказа Минтранса "Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств ..." (далее Приказ) и вообще вся работа по реализации требований ФЗ "О транспортной безопасности" должна начаться с проведения Оценки уязвимости и разработки плана обеспечения транспортной безопасности.
При внимательном изучении Приказа действительно можно сделать вывод, о том большинство мероприятий должны быть реализованы после утверждения Плана обеспечения транспортной безопасности. Однако в Приказе есть ряд требований которые должны быть реализованы до проведения оценки уязвимости (уже "вчера").
К сожалению, и инспекторы Управлений государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности (УГАН НОТБ) не всегда правильно трактуют отдельные положения Приказа.

В целях оказания помощи субъектам транспортной инфраструктуры открываем новые разделы
1. Типовые документы по транспортной безопасности.
2. Разъяснение требований к транспортной безопасности
Содержание разделов думаю понятно.
В разделе "Типовые документы..." будут размещаться образцы организационных документов по вопросам транспортной безопасности, как разработанные нами, так и присланные с объектов. Просьба у кого уже есть разработанные документы, присылайте для обсуждения. Также ждем вопросы по разработке отдельных положений документов.
В Разделе "Разъяснение требований к транспортной безопасности" предлагается обсуждение присланных Вами проблемных вопросов связанных с реализацией требований Приказа и анализ отдельных предписаний УГАН НОТБ, транспортной прокуратуры.

===============================
Первые документы "Приказ о назначении лиц ответственных за обеспечение транспортной безопасности" http://cdat.ru/content/view/131/203/



.

воскресенье, 27 февраля 2011 г.

Требования по обеспечению транспортной безопасности

Министерство транспорта России утвердило требования по безопасности для всех видов транспорта и дорожной инфраструктуры. Ранее аналогичных нормативныхактов не было. Требования по обеспечению транспортной безопасности разработаны в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 9 февраля 2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности».

Требования определены в соответствующих приказах:


Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 08 февраля 2011 года № 40 «Об утверждении Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта»


Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 08 февраля 2011 года № 41 «Об утверждении Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и речного транспорта»


Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 08 февраля 2011 года № 42 «Об утверждении Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного транспорта и дорожного хозяйства»


Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 08 февраля 2011 года № 43 «Об утверждении Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта»


Приказ Министерства транспорта Российской Федерации «Об утверждении Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры метрополитена»


С тестами приказов можно ознакомиться на сайте http://cdat.ru/ в разделе "База знаний"



суббота, 12 февраля 2011 г.

Понуждение к исполнению ФЗ «О транспортной безопасности»

Во всех регионах на объектах транспортной инфраструктуры идут проверки исполнения Федерального закона от 9 февраля 2007 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности».

10 февраля 2011 г. прокурор Октябрьского района города Липецка подписал иск о понуждении к обеспечению Федерального закона о транспортной безопасности в отношении ОАО «Липецкие автобусные линии» (Липецкий автовокзал).

- Проверка показала, что на вокзале не произведена оценка уязвимости на предмет террористической угрозы. Кроме того, руководство вокзала не предоставило сведения о внесении его в реестр категорированных объектов, так же на вокзале отсутствовал план обеспечения транспортной безопасности, - рассказал прокурор Октябрьского района Липецка Павел Коростелёв.

В связи с нарушениями, выявленными в ходе проверки, прокурор подписал иск, направленный в Правобережный суд Липецка с требованием обеспечить оценку уязвимости объекта, организовать категорирование и внести в реестр. Кроме того, прокурор через суд потребовал разработать план обеспечения транспортной безопасности объекта.

=================================

Справка

Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 195-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с обеспечением транспортной безопасности» определил ответственность за неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности

Уголовная ответственность

В Уголовный Кодекс РФ введена новая статья.

Статья 263.1. Неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах.

В соответствии с этой статьей лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности, в зависимости тяжести наступивших последствий, может быть оштрафовано на сумму от 80 тысяч рублей или лишен свободы на срок до 7 лет.

Административная ответственность

В Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях введены новые статьи

Статья 11.15.1. Неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности

На должностных лиц штраф от 20 до 40 тысяч рублей

На юридических лиц штраф от 30 до 60 тысяч рублей, либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток


========================================

В целях выработки рациональных (по критерию эффективность-стоимость) вариантов реализации требований Федерального закона от 9 февраля 2007 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», распоряжения Правительства России от 30 июля 2010г. № 1285-р «О комплексной программе обеспечения безопасности населения на транспорте» и других нормативно-правовых документов в области транспортной безопасности компания
Благовест-В совместно с группой компаний ИСТА проводит региональные семинары

«Практические вопросы создания оптимальной системы мер по
обеспечению транспортной безопасности»

Программа и расписание семинаров на сайте http://cdat.ru

Ближайшие семинары 16 и 17 февраля в г. Великий Новгород.

Ссылка на страницу регистрации: http://cdat.ru/content/view/121/1